Z doniesień prasowych jest mi wiadomo o przygotowywanej w Ministerstwie Środowiska ustawie o przeciwdziałaniu
Z doniesień prasowych jest mi wiadomo o przygotowywanej w Ministerstwie Środowiska ustawie o przeciwdziałaniu uciążliwości zapachowej. Ustawa ta ma na celu ograniczenie problemów związanych z zapachami wydobywającymi się z niektórych zakładów przemysłowych. Choć uważam ideę przeciwdziałania zanieczyszczeniu środowiska za dobrą, pewne przepisy ustawy budzą moje wątpliwości. Przedsiębiorcy protestują bowiem przeciwko regulacjom, które pozwoliłyby gminom wstrzymać produkcję w przedsiębiorstwie. Byłoby to możliwe po zbadaniu zakładu, na wniosek władz miasta lub co najmniej 50 mieszkańców, przez specjalną komisję. Przedsiębiorcy boją się uznaniowości tego systemu - komisja stwierdzałaby bowiem uciążliwość zakładu na podstawie subiektywnych odczuć. Podzielam ich obawy, gdyż taka konstrukcja ustawy jest niezwykle korupcjogenna. Nie jest bowiem problemem zebrać 50 osób i złożyć wniosek o zbadanie zakładu.
Firmy deweloperskie mogłyby kupować tanią ziemię w pobliżu zakładów przemysłowych, następnie składać wnioski o zamknięcie zakładu i następnie sprzedawać ziemię z dużym zyskiem.
Takie przepisy ustawy są niezwykle szkodliwe dla działalności gospodarczej, zwiększają bowiem ryzyko przedsiębiorcy. Ponadto taka sytuacja jest niebezpieczna ze względów społecznych, wiele osób mogłoby bowiem stracić pracę z powodu uznaniowej decyzji urzędnika. Wprowadzenie opisanych przepisów miałoby bardzo dalekosiężne, szkodliwe skutki dla polskiej gospodarki.
W związku z tym uważam, że oparcie systemu sankcji dla zakładów, zanieczyszczających środowisko na ścisłych regulacjach jest lepszym rozwiązaniem. Ze względu na normatywne wytyczne nie występuje w takiej sytuacji możliwość korupcji, nie można też zamknąć zakładu bez znaczącego powodu.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
1. Jak widzi pan minister optymalne rozwiązanie tego problemu i pogodzenie interesów zaangażowanych stron?
2. Czy jest możliwe wprowadzenie normatywnych regulacji prawnych, aby zapobiec możliwej korupcji w opisanym przypadku?
3. Jakie inne działania podejmuje Ministerstwo Środowiska, aby przeciwdziałać uciążliwym zapachom wydobywającym się z zakładów przemysłowych?
Z poważaniem
Poseł Paweł Poncyljusz
Warszawa, dnia 12 czerwca 2007 r.